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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質量優(you)良率穩步提升,力爭實現大氣主要污染物的達標,🍸主要河流(liu)斷面水(shui)(shui)(shui)質優(you)III 類水(shui)(shui)(shui)體比例達75%左右(you);生態環境保護工作要繼續走在全國(guo)前列,對照最高標準、最好水(shui)(shui)(shui)平(ping),使(shi)上海市生態環境治(zhi)理水(shui)(shui)(shui)平(ping)再上新臺階(jie)。
對中綠色生態景觀場景守護監督組回訪確立的4個多工作方面狀況,可分離出來24項實際狀況,型成中綠色生態景觀場景守護監督回訪看法實際狀況調整通知落實錯施明細表(20項)及將污水排江狀況自查報告監督回訪看法實際狀況調整通知落實錯施明細表(4項),逐條明確化通力協作行政相關部門、損失行政相關部門、調整通知落實學習目標、調整通知落實限期、調整通知落實錯施和損失安排,決定了五多工作方面的特別錯施。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐行(xing)習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思(si)想,牢固樹立(li)新(xin)發(fa)展理念,統籌(chou)推進(jin)經(jing)濟高(gao)質量(liang)發(fa)展與生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)高(gao)水平(pi❀ng)保護。壓緊壓實生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護責任,出(chu)臺我市《關(guan)于加快(kuai)構(gou)建現(xian)(xian)代環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理體系(xi)(xi)的實施意(yi)見》,加快(kuai)構(gou)建黨(dang)委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現(xian)(xian)代環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理體系(xi)(xi)。健全完善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)保督(du)察(cha)(cha)機制,制定(ding)《上海市實施〈中(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護督(du)察(cha)(cha)工(gong)作規定(ding)〉辦法》,構(gou)建督(du)察(cha)(cha)整改(gai)效果評價體系(xi)(xi),完善(shan)整改(gai)項目驗(yan)收(shou)、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決打贏藍天保衛(wei)(wei)戰,加(jia)快推(tui)(tui)進中小燃油燃氣(qi)鍋爐(lu)提標(biao)改造(zao)、工(gong)業(ye)爐(lu)窯大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)綜合(he)治理(li)和(he)新一輪工(gong)業(ye)企業(ye)揮發性有(you)機(ji)物(VOCs)深化(hua)治理(li)工(gong)作,持(chi)續推(tui)(tui)進重(zhong)點企業(ye)大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)治理(li)。著(zhu)力(li)打好(hao)碧(bi)水(shui)保衛(wei)(wei)戰,深化(hua)河湖長(chang)制(zhi),2020年底全(quan)市(shi)河道基(ji)本消除劣(lie)V類(lei)水(shui)體,大力(li)推(tui)(tui)進一批污(wu)(wu)水(shui)處理(li)設施(shi)改造(zao)和(he)建(jian)設工(gong)程,持(chi)續推(tui)(tui)進市(shi)政管網雨污(wu)(wu)混接改造(zao),加(jia)大市(s𒐪hi)政泵站(zhan)截污(wu)(wu)改造(zao)力(li)度,優化(hua)排水(shui)設施(shi)運行管理(li)。扎實推(tui)(tui)進凈(jing)土(tu)保衛(wei)(wei)戰,完(wan)成(cꦅheng)全(quan)市(shi)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況詳查,深入開展農用地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)防控,抓(zhua)好(hao)建(jian)設用地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管控。做好(hao)生活垃圾分類(lei)工(gong)作,著(zhu)力(li)完(wan)善全(quan)程分類(lei)體系和(he)末端分類(lei)處置設施(shi),健全(quan)可回(hui)收物回(hui)收體系。加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)點區(qu)域(yu)環境綜合(he)整治,強(qiang)(qiang)化(hua)崇明生態島環保監管力(li)度,深入推(tui)(tui)進涉重(zhong)金屬(shu)企業(ye)規(gui)范(fan)化(hua)整治,積極開展道路交通噪聲專(zhuan)項治理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)(shi)空間分(fen)類管(guan)控(kong),建(jian)立(li)全(quan)域(yu)全(quan)要素國土空間管(guan)控(ko𓆏ng)體系,評估和(he)優化(hua)生(sheng)態保護(hu)紅線,印(yin)發《上海(hai)市(shi)“三線一單”生(sheng)態環境分(fen)區管(guan)控(kong)的(de)實施(shi)(shi)意見》,加大長江岸線保護(hu)力度(du)。優化(hua)調整產(chan)(chan)業結(jie)構,制(zhi)定生(sheng)態環境準入清單,推進傳統產(chan)(chan)業綠色升(sheng)級,提質升(sheng)級現有循環化(hua)園區。優化(hua)調整能🐷(neng)源結(jie)構,2020年煤炭消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)較2015年下降5%以(yi)上,完善(shan)全(quan)市(shi)天(tian)然氣“一張網(wang)”供(gong)應布(bu)局,有序推進風電、光伏等可再生(sheng)能(neng)源建(jian)設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪交(jiao)辦(ban)件的(de)核(he)查和(he)(he)盯辦(ban)力度,建立(li)(li)健全工(gong)(gong)作機(ji)制和(he)(he)責任落(luo)實體系,對存在(zai)問(wen)(wen)題(ti)(ti)和(he)(he)整改(gai)不到位的(de)信訪件,建立(li)(li)督辦(ban)和(he)(he)盯辦(ban)工(gong)(gong)作機(ji)制;對未(wei)辦(ban)結的(de)信訪件,積(ji)極落(luo)實整改(gai)措施,做好(hao)群(qun)(qun)眾的(de)安撫和(he)(he)解釋(shi)工(gong)(gong)作。著力解決歷史遺(yi)留(liu)和(he)(he)老大難問(wen)(wen)題(ti)(ti),🐭認真排查污染嚴重(zhong)和(he)(he)群(qun)(qun)眾反映強烈(lie)的(de)交(jiao)通(tong)噪(zao)聲問(wen)(wen)題(ti)(ti),制定整改(gai)計(ji)劃,有序推(tui)進整改(gai);對非正(zheng)規填埋場(chang)問(wen)(wen)題(ti)(ti),落(luo)實風險管控等相關要求,確保不產生次生環境(jing)污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)境執法(fa)監(jian)管(guan),健(✤jian)全協調配合制度(du),加強對(dui)危(wei)險廢物利用(yong)單位的監(jian)督管(guan)理(li)(li)(li),持(chi)續(xu)開展(zhan)飲用(yong)水(shui)水(shui)源保護區(qu)的巡查檢查。完(wan)善環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)(li)(li)機制,建(jian)立以(yi)排污(wu)許可證為(wei)核(he)心的污(wu)染防治(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)體系(xi),推(tui)(tui)進環(huan)(huan)評(ping)審批制度(du)改革,落(luo)實完(wan)善生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境損害賠償、公(gong)益訴訟制度(du)和企業環(huan)(huan)保信用(yong)評(ping)價(jia)制度(du)。加強環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)(li)(li)能力建(jian)設,建(jian)設全要素生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境監(jian)測網絡(luo)體系(xi),全面推(tui)(tui🦩)進生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境“一網通辦”“一網統管(guan)”,積極推(tui)(tui)行環(huan)(huan)境污(wu)染第三(san)方(fang)治(zhi)理(li)(li)(li)。深化(hua)完(wan)善區(qu)域污(wu)染聯防聯控,制定《長三(san)角生態(tai)(tai)綠色一體化(hua)發展(zhan)示(shi)范(fan)區(qu)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境專項(xiang)規劃》,啟(qi)動(dong)示(shi)范(fan)區(qu)“智慧環(huan)(huan)保”平臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣(xuan)傳督(du)察整(zheng)(zheng)改(gai)情(qing)況,主動接受監督(du),保障廣大人(ren)民(min)群眾的(de)知情(qing)權和(he)參與(yu)權。對整(zh☂eng)(zheng)改(gai)不(bu)力、問題突(tu)出的(de)地區和(he)部門,加大曝光力度(du),動員全社會參與(yu)和(he)監督(du),形成整(zheng)(zheng)改(gai)合力。
沈陽市將進那步切實堅決貫徹敲定習總書紀總書紀考察調研沈陽時對沈陽的誠摯期待值和對綠色場景保證區督查業務的重點標示精神是什么,,并按照軍委綠色場景保證區督查組的規定,綜合充分考慮、大事求是地把整改措施日常任務飄落在實處。同一時間,以點帶面、融匯貫通,看重解決方法深處次一些問題、型式性一些問題和體制性策略性障礙物,以綠色場景保證區使得優產品質質量量成長 、塑造高品質質量日常,迅速滿意文明市民必將增長率的好看綠色場景還要,盡早建起最令 想要的綠色之城。